공주시 공고 제2026-2487호

「공주시 도시계획 조례 시행규칙」을 일부개정함에 있어 그 개정 취지와 주요 내용을 시민에게 널리 알려 이에 대한 의견을 구하고자 「공주시 자치법규안 입법예고에 관한 조례」 제4조에 따라 다음과 같이 입법예고 합니다.

2026년 9월 15일

공  주  시  장

공주시 도시계획 조례 시행규칙

일부개정규칙안 입법예고

1. 개정이유

❍ 고도지구 일부 해제 지역(중학동, 웅진동, 옥룡동)에 대한 개발여건 변화 및 강남지역 인구유출에 대응하고,

❍ 문화유산관련 법령 대비 강화된 규제 해소하여 주민 재산권 보호 및 정주여건 개선하고자 함.

2. 주요내용

❍ 도시관리계획 방안 수립대상 범위 완화(안 제4조제1항)

-「16미터 이하」→「32미터 미만」

❍ 중복 심의 제외 단서 조항 마련(안 제5조)

- 다만, 도시관리계획 방안 수립을 포함한 지구단위계획구역의 지정 및 지구단위계획 수립을 할 경우 도시계획위원회에서 통합 심의 할 수 있다.

❍ 도시관리계획 방안의 기본방향 정비(안 제6조)

- 높이 관련 내용 삭제

❍ 건축물 높이 규제 완화(안 제8조)

- 주동의 최고 높이 관련 내용 삭제

❍ 주요 조망대상 정비(안 제13조, 별표4)

- 고도지구 해제지역 주변 자원을 주요 조망대상으로 규정

(월성산, 일락산, 봉황산)

3. 입법예고 기간 : 2026. 9. 15. ∼ 2026. 10. 6.(21일간)

4. 의견 제출

이 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 다음 사항을 기재한 의견서를 2026년 10월 6일까지 공주시장(참조 : 도시정책과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 의견제출 사항

․ 입법예고사항에 대한 의견(찬·반 여부와 그 이유)

․ 성명(단체의 경우 단체명과 그 대표자 성명), 주소 및 전화번호

․ 기타 참고사항 등

나. 의견제출할 곳 : 공주시청 도시정책과(도시계획팀)

․ 주    소 : 공주시 봉황로 1, 별관 1층 도시정책과

․ 전화번호 : 041-840-7652 / FAX : 041-840-2326

․ 전자우편 : khj70822@korea.kr

다. 제출방법 : 우편, 전화, 팩스, 전자우편, 직접방문 등

5.  참고사항

이 개정안은 우리 시 홈페이지(www.gongju.go.kr) 고시․공고란에서도 열람할 수 있으며, 그 밖의 자세한 사항은 공주시 도시정책과로 문의하여 주시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 규칙명 : 공주시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙안

□ 의  견

입법예고(안)	의 견(안)	사 유

□ 의견제출자

- 성  명 (단체인 경우 단체명 및 대표자 성명) :

- 주  소 :

- 연락처 :

□ 기타 참고사항 :

□ 제 출 처 : 공주시 도시정책과 도시계획팀 (☏ 041-840-7652)

□ 제출방법 □우편 : 충남 공주시 봉황로 1, 별관 1층 도시정책과

□ FAX : 041-840-2326, 전자우편 : khj70822@korea.kr

공주시 규칙  제        호

공주시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙안

공주시 도시계획 조례 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제2호 중 “이란「건축법 시행령」제3조의4”를 “이란 「건축법 시행령」 제3조의5”로, “공동 주택”을 “공동주택”으로 하고, 같은 조 제4호 단서 중 “조합각도”를 “조합 각도”로 한다.

제3조 중 “조례 제51조”를 “「공주시 도시계획 조례」(이하 “조례”라 한다) 제51조”로 한다.

제4조제1항 후단 중 “16미터 이하”를 “32미터 미만”으로 한다.

제5조제1항 단서 중 “「문화재보호법」”을 “「문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률」”로 하고, 같은 조 제2항에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 도시관리계획 방안 수립을 포함한 지구단위계획구역의 지정 및 지구단위계획을 수립할 경우에는 도시계획위원회에서 통합 심의할 수 있다.

제6조제1항 중 “지역은 저층 개발(16m 이하)을 원칙으로 하며,”를 “지역의”로 한다.

제8조제3항 본문 중 “주동의 최고높이는 40m 이하의 범위 내에서”를 “주동 최고높이를”로 하고, 같은 항 단서를 삭제한다.

제10조제3항 중 “15층 이상 고층건물은”을 “고층 건물은”로 한다.

제13조를 다음과 같이 한다.

제13조(주요 조망대상) 주요 조망대상은 공주시 경관기본계획, 별표 4의 규정에 따른다.

별표 4를 별지와 같이 한다.

부      칙

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

【별표 4】

Ⅳ. 경관자원유형 및 조망대상(제13조 관련)

경관자원유형	조망대상
산악 및 구릉지 경관자원	월성산, 일락산, 봉황산
수변경관자원	제민천, 금강
역사보존경관자원	공산성, 당간지주, 송산리 고분군, 충남역사박물관
시가지경관자원	원도심(중동사거리), 웅진로, 무령로, 봉황로, 왕릉로

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. “공동주택”이란「건축법 시행령」제3조의4 및 별표 1에 따른 공동 주택을 말한다.	2. --------이란 「건축법 시행령」 제3조의5 ----------- 공동주택---------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. “주동길이”란 건물 앞면에 대한 수직투영도상의 길이를 기준으로 하며, 절곡형 공동주택으로써 여러 방향에서 수직투영도상의 길이를 측정할 수 있는 경우에는 가장 긴 쪽의 길이를 말한다. 다만, 절곡형 공동주택에서의 각 건물의 조합각도는 120도를 초과하는 경우에는 각 건물 앞면부 길이를 합산하여 산정한다.	4. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------- 조합 각도----------------------------------------------------------.
5. ∼ 8. (생 략)	5. ∼ 8. (현행과 같음)
제3조(적용 범위) 조례 제51조에 따라 최고고도지구 해제지역 내 공동주택 및 상업용 고층건축물 등을 신축 할 경우 수립 되는 도시관리계획 방안에 관하여 다른 조례 및 규칙 또는 지침에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 규칙에서 정하는 바에 따른다.	제3조(적용 범위) 「공주시 도시계획 조례」(이하 “조례”라 한다) 제51조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제4조(수립 대상) ① 제3조의 도시관리계획 방안의 수립대상은 제2조제1호의 지역을 말하며, 이 경우 사업대상지가 최고고도지구 해제지역의 경계선에 일부분이 포함되면 도시관리계획 방안 수립대상이며, 모든 용도지역에 적용한다. 다만 높이 16미터 이하의 건축물은 제외한다.	제4조(수립 대상) ① ---------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32미터 미만-----------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제5조(도시계획위원회의 심의) ① 도시계획위원회(이하 “위원회” 라 한다)는 제4조에 따라 공동주택 및 상업용 고층건축물 등을 신축시 수립된 도시관리계획 방안이 이 규칙의 개별기준에 적합한지에 대하여 심의한다. 다만, 「문화재보호법」에 따른 문화유산 현상변경 허가 및「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」에 따라 고도보존육성지역심의위원회심의를 받아야 하는 지구는 위원회 심의 이전에 타 법령에 따른 허가ㆍ승인ㆍ심의 등을 받아야 한다.	제5조(도시계획위원회의 심의) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --- 「문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률」------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 위원회는 도시관리계획 방안이 규칙에 적합하도록 유도하여야 하며, 해당 도시관리계획 방안의 합리적인 설계방향을 제시하여야 한다. <단서 신설>	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 도시관리계획 방안 수립을 포함한 지구단위계획구역의 지정 및 지구단위계획을 수립할 경우에는 도시계획위원회에서 통합 심의할 수 있다.
제6조(도시관리계획 방안의 기본방향) ① 최고고도지구에서 해제된 지역은 저층 개발(16m 이하)을 원칙으로 하며, 도시관리계획 방안은 공주시 경관기본계획 등 각 분야별 기본계획을 고려한 산지, 구릉지, 사적지 및 시가지에서의 조망경관 확보, 자연스런 스카이라인 형성 및 통경축이 확보될 수 있도록 수립하여야 한다.	제6조(도시관리계획 방안의 기본방향) ① -------------------- 지역의 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제8조(건축물의 높이) ①ㆍ② (생 략)	제8조(건축물의 높이) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 저층건물 밀집지역과 인접된 지역에서 도시관리계획 방안을 수립하는 경우에는 급격한 층수변화에 따른 튀어나온 경관 및 부조화를 방지하도록 사업 대상지 경계 부분의 주동의 최고높이는 40m 이하의 범위 내에서 계획하여야 한다. 다만, 폭 25m 이상인 도로(주동이 접한 대지길이의 1/2 이상이 폭 25m 이상이어야 한다), 공원 및 완충 녹지 등 도시계획시설에 따라 이격되어 있는 경우는 예외로 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 주동 최고높이를 ----------------------------------. <단서 삭제>
제10조(건축물의 배치) ①ㆍ② (생 략)	제10조(건축물의 배치) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 주요 조망점에서 건물들이 모여 시각적 차단벽을 형성하지 않도록 연접하는 건축물의 병렬배치는 될 수 있으면 지양하고, 15층 이상 고층건물은 주요 조망점에서 멀리 배경이 되는 조망대상에 가깝게 배치하도록 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------- 고층 건물은 ------------------------------------------------------------------.
제13조(주요 조망대상) 주요 조망대상은 공주시 경관기본계획, 별표 4 및 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따른 공원구역 및 시설결정선 또는 여기에 일정 높이를 더한 가상의 경계선을 말하며, 그 높이는 7부 능선으로 한다. 다만, 공원구역 및 시설결정선이 없는 산지의 경우는 현재의 스카이라인을 말하며, 인접된 능선에 따라 공원구역 및 시설결정선이 가려지는 경우에는 그 능선을 말한다.	제13조(주요 조망대상) 주요 조망대상은 공주시 경관기본계획, 0별표 4의 규정에 따른다.